西安市支持創業的十條措施

日期: 2018-04-17
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? ? 為加快推進大眾創業萬眾創新,根據西安市委、市政府《“創業西安”行動計劃(2017—2021)》,特制定以下十條支持創業的措施。

? ?一、支持區縣、開發區在基礎設施和生活配套設施完善的區域,改造利用“退二進三”、高校院所搬遷、處置“僵尸企業”中形成的閑置物理空間,為初創企業提供低成本的創業空間。對于市級新認定的眾創空間和科技企業孵化器分檔給予30—300萬元的后補助支持,年度考核合格的給予每年10—30萬元運營補貼。激勵本地高校院所、軍工集團、龍頭企業和國內外知名眾創機構建設專業化眾創空間(孵化器),經綜合評定,連續三年每年給予最高500萬元的經費支持。(牽頭部門:市科技局、市發改委;配合部門:市財政局、市工信委)


? ?二、支持高校院所自建或與企業聯合建設眾創空間和新型研發機構,引導基金通過股權投入,予以市場化方式支持,可按照不高于同期銀行貸款基準利率的50%收取股息收益。對于技術轉移、成果轉化、創業企業孵化成效顯著的,給予投資原值部分等價退出等讓利優惠。對于將70%以上成果轉讓收益獎勵給成果完成人的高校院所,按其就地轉讓成果獎勵支出的30%,給予每個單位每年最高500萬元的補助,專項用于本單位科技成果轉化。(牽頭部門:市科技局、市發改委;配合部門:市教育局、市財政局)


? ?三、對在西安創辦企業或開展成果產業化活動的領軍人才,根據《西安市深化人才發展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地政策措施》的評估結果,分等次給予每人一次性500萬元、300萬元、100萬元項目配套獎補;對參與創新創業的產業發展與科技創新類高層次人才,按其項目規模給予每人一次性2—5萬元項目資金資助。由政府出資選擇專業的社會代理服務機構,對高層次人才提供“兩個清單”(服務清單、政策清單)、免費實行“四個幫辦”(引進落戶、創辦企業、人才政策兌現、社保醫療教育等服務)。(牽頭部門:市委人才辦;配合部門:市人社局、市政務中心、市財政局)


? ?四、對入駐市級以上眾創空間、孵化器的創業企業和團隊,第一年給予空間使用費全額、最高不超過3萬元補助;第二年全額返還其前兩年實際繳納企業所得稅市級留成部分;前三年企業開展的大型儀器設備使用、委托研發、技術檢測、專利購買等,提供10%—20%單戶企業最高20萬元的補助。對創辦三年內達到規上企業的給予50萬元的獎勵。(牽頭部門:市科技局、市發改委;配合部門:市工信委、市財政局、市商務局、市國稅局、市地稅局、市工商局)


? ?五、鼓勵國家級高新技術企業、規模以上工業企業、初創科技企業為大學生和大學生團隊,提供研發、設計、市場等入企實訓崗位,實訓基地接收符合創業實訓條件的大學生參加實訓的,可以申請創業實訓補貼,標準為每人每月1000元,補貼期限最長不超過3個月。(牽頭部門:市人社局;配合部門:市發改委、市科技局、市教育局、市工信委、市國資委、市財政局)


? ?六、對在眾創空間和孵化器注冊、創業活動持續1年以上、創業失敗的在孵企業,對于吸納就業困難人員的企業,按規定給予100%社保補貼。(牽頭部門:市人社局;配合部門:市財政局)


? ?七、舉辦“西安國際科技創業大賽”,對大賽優秀創業企業和創業團隊,給予最高30萬元獎勵。對落戶我市的優秀參賽項目,由區縣(開發區)提供房租“兩免三減半”(前兩年免費,第三年減半收取)最高500平方米的創業物理空間;由西安創業投資種子基金,給予100—5000萬元的基金支持,創業團隊可在3年內按照同期銀行貸款基準利率的50%支付股息收益,并回購基金出資部分。(牽頭部門:市科技局、市發改委;配合部門:市人社局、市會展辦、市財政局)


? ?八、設立30億元的西安創業投資種子基金,支持眾創空間和孵化器設立投資基金,聯合高校院所、領軍企業設立創業基金。建立引導基金投入、收益和風險的不對稱機制,引導基金參股比例上限提高至30%,收益給予適當讓渡。支持融資顧問機構為創業企業提供專業化金融服務,按其服務創業企業數量和協助獲得創業投資金額,給予每個機構最高30萬元的補助支持。(牽頭部門:市科技局;配合部門:市金融辦、市財政局)


? ?九、設立“創新創業券”。設立總額5億元的獎補資金池,即時兌現普惠性創新創業政策,支持創業企業參加特色創業社群舉辦的創業教育、創業輔導、融資對接、創業社交、創新創業成果交易展會等孵化服務活動。(牽頭部門:市科技局、市發改委;配合部門:市財政局、市人社局、市工商局)


? ?十、不斷深化科技成果轉化、軍民深度融合、人才引進與評價、投融資機制、自貿區建設、商事制度、知識產權綜合管理等改革,加強創新創業政策措施與上述改革政策措施以及規劃、土地、財稅等政策措施的協調聯動。組織智庫加強對創新創業機制和保障措施的研究,確保各項政策措施的及時性、針對性和有效性。(牽頭部門:市雙創工作領導小組、市科技局)


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